21世纪经济报道见习记者李强 北京报道必赢bwinapp

　　1月3日，谷歌在提交给上诉法庭的文献中示意，印度“竞争委员会（CCI）”之前对谷歌做出的1.62亿美元的反把持罚金，在很猛进度上抄袭了欧盟委员会的决定，因此应该根除CCI的裁决。

　　“前后共有50多处抄袭，在某些情况下如故一字一句的抄袭。因此，印度CCI未能进行公正、均衡和合理的访谒。事实上，谷歌的转移App分发做法是故意于竞争的，而不是不公和煦排他性的。”谷歌在上诉文献中示意。

　　据业内统计，2017~2021年，谷歌（Alphabet）、苹果、Facebook（Meta）、亚马逊触及把持的案件共149起，其中2021年新增34起。四大反把持巨头中，谷歌涉案数目最多，占其中的1/3，被罚超100亿美元，其中超90亿美元由“反把持前卫”欧盟孝敬。谷歌也同期坐拥最高单案罚金金额记录：2018年7月，欧盟以谷歌滥用安卓操作系统市集的掌握地位为由，对其罚金43.4亿欧元。

　　连开两张罚单

　　2022年10月，印度CCI先后对谷歌开出两张反把持罚单，一张1.13亿美元，一张1.62亿美元。

　　1.13亿美元的罚金原由是，谷歌滥用其在应用市集的主导地位，实施我方的支付系统。CCI方面觉得谷歌强制要求在Google Play中上架应用的开拓者在付费应用，以及应用内付费处事中使用自家谱付系统进行结算，并抽取佣金的举止，组成不高洁竞争、违犯了当地连络法律。何况该机构还指出，谷歌莫得将旗下YouTube等应用纳入连络计费系统，特别于“施加悔怨性条款”。

　　针对这些问题，印度CCI要求谷歌允许开拓者使用第三方支付系统，不得适度开拓者以任何风景与用户相通以实施其应用和居品，也不得掌握通过GPBS生成和得到的应用的竞争连络交往/用户数据来普及自身竞争上风等。

　　1.62亿美元的罚金原由是，谷歌在多个范围中存在与Android转移配置连络的反竞争举止。CCI方面觉得谷歌掌握其在在线搜索和Android应用商店等市集的主导地位，以及通过与智能配置制造商签署契约等风景，要求制造商事前安设自家应用且不得卸载，以保护其Chrome和YouTube等应用的把持地位。

　　在这项判罚中，印度CCI还要求谷歌允许用户卸载谷歌舆图和Gmail等预装应用，给以用户选择其他搜索引擎的职权，也不得与制造商签署收入共享契约 （RSA）等。

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　　对此，谷歌方面曾复兴称，“Android为每个人创造了更多的选择，救助了印度和寰宇各地数以千计的到手企业。CCI的决定对印度蹧跶者和企业来说，是一次要紧坚苦。它给信任Android安全功能的印度蹧跶者带来了严重的安全风险，并提高了他们购买转移配置的本钱”。

　　2022年12月23日，谷歌示意将对1.62亿美元的判罚裁决拿起上诉，“Android极地面造福了印度用户、开拓者和原始配置制造商，并推动了印度的数字化转型。咱们期待讲明这一看法，并链接悉力于匡助于咱们的用户和结结伙伴，”谷歌示意。

　　如今，谷歌在上诉文献中反驳觉得，印度CCI的访谒部门大宗复制了欧盟委员会的决定，掌握了欧洲的根据，而这些根据在印度并莫得得到确认，谷歌要求法庭根除印度CCI的罚金决定，该案也将于1月4日开庭。

　　针对另一项反把持罚金，谷歌同样残酷了上诉，目下，该上诉案尚未审理。

　　印度为何也来凑打扰

　　近几年来，针对数字平台的反把持在环球范围内纷至踏来，美国和欧盟充任着领头羊的变装，此外，日韩等也在积极参与。

　　举例欧盟的“谷歌三连”。2017年6月，谷歌被指滥用在搜索引擎市集的掌握地位掌握搜索恶果，被罚24.2亿欧元；2018年7月，欧盟又以谷歌滥用安卓操作系统市集的掌握地位为由，对其罚金43.4亿欧元；2019年3月，欧盟因谷歌滥用在搜索引擎市集的掌握地位截死党往对象，排挤互联网告白处事范围的竞争敌手，对其罚金14.9亿欧元。

　　日韩等国度也在积极鼓吹反把持。2021年9月，韩国自制交往委员会也以滥用市集掌握地位为由，决定对谷歌处以2074亿韩元罚金。其示意，谷歌不容三星等手机制造商坐褥搭载定制版安卓操作系统的手机，适度其竞争敌手开拓的操作系统投入市集，阻塞了改革。

　　同在2021年9月，苹果在日本市集作出衰落，允许部分应用要领用户绕过App Store，到外部网站进行支付，日本自制交易委员会（JFTC）也珍摄已毕了对“苹果税”五年的反把持访谒。

　　比拟之下，印度的作为彰着要更晚一些。

　　2021年12月，印度CCI文书针对“苹果税”对苹果开展反把持访谒，尽管苹果反驳其在印度的市集份额仅为0~5%，远不足安卓系统95%以上的市集份额，CCI则复兴示意访谒要点是“苹果对App开拓者滥用其权力， 而不是在蹧跶者的方面”。

　　上海交通大学特聘讲授、国务院反把持委员会巨匠究诘组成员王先林向本报记者指出，制定和实施反把持法是当代市集经济的内在需要和寰宇列国的精深做法。一个国度是否需要反把持法，是由其是否存在和需要市集机制以过甚市集竞争的实质情状所决定的，而与国度的经济发展水平以及经济体的范畴大小并莫得宠必的连络。

　　“从历史上看，美国在1890年制定《谢尔曼法》时，其经济发展水平也不行说仍是很高，也仅仅因为其市集经济的平日发展紧迫地需要这么的法律，其他国度的情况也大要如斯。底本以为像新加坡和我国香港地区这么范畴较小且摆脱化进度高的经济体不错不需要反把持法（竞争法），关联词两者自后如故分手制定和实施了《竞争法》和《竞争条例》。从这个角度来说，包括印度在内的统统国度都十足不错根据我方的情况制定和实施反把持法。实质上，印度在金砖国度中是制定和实施反把持法最早的国度之一。”王先林告诉21世纪经济报道记者。

　　中国社科院亚太与环球策略考虑院副考虑员刘小雪指出，自2014年莫迪上台后，印度就觉得寰宇范围的交易摆脱化、便利化安排在松开拓展中国度政府的政策空间。为此，它宝石发展中国度十足有事理要求一个与推崇国度分歧等的交易摆脱化技术表。不论是在WTO框架下的交易谈判如故如RCEP的区域性经贸安排谈判中，印度都不肯松手此原则做任何利益融合，甚而昔时7年新德里莫得签署一份对于交易摆脱化安排的协定。

　　印度的这种保护办法也体目下数字经济范围。举例，2020年印度与南非沿途向WTO提交了一份《对于暂缓征收电子商务关税的范围及影响》的讲演，印度在讲演中明确反对将免关税的范围从数据传输自身扩大到数据传输内容，即数字居品上，事理是这不仅有可能抹杀发展中国度稚嫩的数字产业，而且在行将到来的3D时期会对发展中国度的制造业组成废弃性打击。

　　除了薅外企羊毛的传统艺能，对于数字经济相对比较弱的印度，反把持大略如同欧盟棒打硅谷巨头一样，其意更在于在缓助原土数字平台发展，“从国度（区域）利益动身也很平日，就像欧盟一样。”王先林示意。

　　（作家：李强 裁剪：张伟贤）

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